ОРО
Что такое программа мониторинга ОРО и её основная цель?
Программа мониторинга ОРО — это официальный документ, детально регламентирующий порядок организации работ по наблюдению за состоянием окружающей среды на территории объекта размещения отходов (ОРО) и в пределах его потенциального влияния. Документ является обязательной частью системы производственного экологического контроля (ПЭК).
Ключевая цель — системно контролировать и анализировать любые изменения в состоянии экосистемы, вызванные деятельностью полигона или хранилища. Это позволяет своевременно фиксировать утечки, оценивать качество очистки стоков, управлять рисками и предоставлять достоверную информацию в надзорные органы.
Нормативная основа мониторинга ОРО
Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- п.3 ст.12 определяет, что на территориях объектов размещения отходов (ОРО) и в пределах их воздействия на окружающую среду обязательно проведение мониторинга состояния окружающей среды.
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1030 «Об утверждении Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду»:
- устанавливает содержание и объем сведений, представляемых в программе.
Важно: Наличие грамотно составленной программы и регулярная подача отчетов — это ваша юридическая защита и основа для успешного прохождения любых проверок надзорных органов.
Что такое объекты размещения отходов (ОРО)
Объекты размещения отходов — это специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов производства и потребления: полигоны, шламохранилища, отвалы горных пород, хвостохранилища и другие места долгосрочного складирования. Размещение отходов — это регулируемая деятельность, осуществляемая компаниями и ООО на территории объектов размещения отходов с обязательным получением лицензии и проведением производственного экологического контроля (НВОС). Эксплуатирующими организациями предусмотрено выполнение технических требований по охране природы, систематический учёт размещённых материалов и их обработка в установленном порядке с подготовкой отчётных документов в соответствии с положениями правительства РФ.
Для каких объектов нужна программа мониторинга?
Разработка программы является обязательным требованием для всех юридических лиц и ИП, эксплуатирующих объекты размещения отходов. К таким объектам относятся:
Полигоны ТБО и ТКО
Специально оборудованные сооружения для долговременного складирования твердых бытовых и коммунальных отходов.
Промышленные шламохранилища
Объекты для изоляции и хранения жидких и пастообразных промышленных отходов, шлама.
Хвостохранилища и отвалы
Сооружения для складирования отходов обогащения полезных ископаемых и пустых горных пород.
Ключевые разделы программы ОРО
Общие сведения об объекте
Полное описание ОРО: адрес, площадь, типы и классы размещаемых отходов, сведения о лицензии.
Обоснование компонентов
Выбор ключевых компонентов окружающей среды, подлежащих наблюдению (воздух, вода, почва).
Точки отбора и периодичность
Информация о местах отбора проб, сроки проведения измерений, перечень контролируемых показателей.
Методы контроля
Описание лабораторных и инструментальных методов, которые будут использоваться для анализа проб.
Порядок предоставления отчета
Требования к составу и срокам подачи ежегодной отчетности в надзорные органы.
Технические решения
План охраны природы и мероприятий по минимизации негативного воздействия.
Ключевые компоненты, подлежащие мониторингу
Программа наблюдений охватывает все компоненты природной среды, которые могут быть затронуты деятельностью ОРО. Наблюдения проводятся как на самой территории объекта, так и в санитарно-защитной зоне.
Атмосферный воздух
Контроль содержания загрязняющих веществ на границе объекта и в жилой зоне, включая специфические компоненты от размещённых отходов, измерения концентраций в приземном слое на границе территории воздействия
Поверхностные воды
Анализ качества воды в близлежащих реках и озерах на предмет загрязнения сточными водами. Анализ физических, химических и биологических показателей, оценка соответствия нормативам
Подземные воды
Наблюдения за состоянием грунтовых вод для предотвращения их загрязнения фильтратом в соответствии с проектной документацией, контроль миграции загрязняющих веществ, защита водоносных горизонтов от негативного воздействия
Почвы и грунты
Оценка загрязнения почвенного покрова на территории объектов размещения отходов и в пределах влияния, геохимические исследования, мониторинг изменения характеристик плодородного слоя
Стоимость работ от 60 000 ₽
Профессиональная разработка и сопровождение программы мониторинга ОРО. Обеспечим соответствие законодательству, поможем избежать штрафов и наладить систему экологического контроля. Стоимость разработки программы мониторинга ОРО зависит от наличия достаточных сведений об объекте размещения отходов, в том числе для обоснования видов и объемов исследований и определяется в каждом конкретном случае.
Вопрос — ответ
Проводится оценка качества атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, состояния почв и санитарных зон. Фиксируются превышения загрязняющих веществ, анализируются причины негативного воздействия и разрабатываются
меры по минимизации. Весь порядок работ определяется утвержденной программой.
Отсутствие или некорректное ведение программы — это нарушение обязательных экологических требований. Это влечет за собой риск предписаний от Росприроднадзора, крупных штрафов, приостановки деятельности объекта и отказа в согласовании другой документации.
Информация о результатах мониторинга подлежит ежегодной подаче в территориальные органы Росприроднадзора. Срок сдачи отчета — до 15 января года, следующего за отчетным. Все условия прописываются в самой программе.